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        上海市法學會生命法研究會2020年年會 暨生物安全法律問題研討會在凱原法學院召開

        [ 作者]: 龍夢璇、田禾等 [ 發布時間]: 2020-12-14 [ 來源]:

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        2020年12月11日,由上海市法學會生命法研究會、上海交通大學生物安全法研究中心(籌)、上海政法學院生命法研究中心、上海市律師協會醫藥健康業務研究委員會聯合舉辦的上海市法學會生命法研究會2020年年會暨生物安全法律問題研討會在凱原法學樓203會議室召開。本次論壇以“線上+線下”的方式舉行,共五十余名生命法學相關領域的專家、學者、律師等參會交流研討。

        參會的專家學者們圍繞“生物安全法律問題”之主題,對相關理論問題和實務問題進行了全面而熱烈的交流和討論。

        本次論壇的開幕式由上海交通大學法學院教授、國家社科重大項目“轉基因食品規制法律體系構建研究”首席專家胡加祥主持。

        上海市法學會生命法研究會會長、上海政法學院教授李惠在開幕致辭中代表上海市法學會生命法研究會向與會嘉賓和各支持單位表示感謝。她表示本次研討會的宗旨是“不忘初心,牢記使命,聚焦當下社會的熱門話題,推進生命法學的深入發展”,本次研討會的特色是以生物安全法律問題為切入點,就其立法的難點和熱點,緊緊圍繞當下社會矛盾及司法實踐,集思廣益,深入討論,達成共識。最后,她預祝本次大會圓滿成功。

        上海市律師協會醫藥健康業務研究委員會主任盧意光在開幕致辭中表達了他對本次會議的三個期望:一是希望今天的會議是實務和理論的融合;二是希望各位學者對生命安全法的關注視野更加開闊;三是希望社會各界能夠持續地關注生物安全領域的法治建設。

        上海市法學會研究部四級調研員王健在開幕致辭中代表上海市法學會,回顧了上海市法學會生命法研究會在疫情中對相關領域法治研究和黨政機關的相關決策所作出的諸多貢獻,并期待越來越多的年青學者能夠加入到生命法學的研究和發展之中。

        上海交通大學凱原法學院黨委書記汪后繼在開幕致辭中代表凱原法學院歡迎各位與會嘉賓。他總結了凱原法學院的發展道路和發展成果,表示凱原法學院正在集全院之力支持法律與其它學科的交叉研究,其中包括在生物醫藥法律領域集聚研究團隊。他在致辭中提出,習近平總書記已經在講話中明確表示要將生物安全納入總體國家安全體系,這是國家賦予相關領域學者的使命,凱原法學院愿和各位同仁一道為國家生物安全法治體系建設作出自己的貢獻。

        論壇主旨發言階段分為兩個單元:第一單元的主題是“生物安全法理論研究”,由上海市法學會生命法研究會秘書長、上海政法學院副教授楊彤丹主持;第二單元的主題是“生物安全法實務研究”,由上海市律師協會醫藥健康業務研究委員會主任盧意光主持。

        在第一單元發言階段中,上海市法學會生命法研究會會長、上海政法學院李惠教授作出了題為《〈生物安全法〉與風險預防原則》的主旨發言。她提出《生物安全法》在制度層面為生物風險防控構建起“四梁八柱”,強調風險預防原則是生物安全法的核心原則,呼吁建立以生物風險預防原則為基礎的法律監管體系。

        上海交通大學凱原法學院胡加祥教授圍繞《生物安全法》的立法定位與法律適用,著重強調了以下幾點內容:1.生命安全法具有“牽一發而動全身”的地位,應當從三個維度來看待其涉及的關系。從縱向看它屬于國家安全法系列下的法律,從橫向看,《生物安全法》與其他眾多部門法交叉聯系;2.《生物安全法》具有協同性,若它缺少了對協同關系的處理,那在現實中就難以得到執行,因為它需要處理好與生物多樣性等諸多立法之間的復雜關系?!渡锇踩ā犯嗍瞧鸬街笇宰饔?,仍依賴下位法具體落實;3.《生物安全法》的實施需要相應機制的保障,組織機制、應急管理機制、生物安全的追溯機制這三大機制的建立尤為重要,并以轉基因食品為例,對這三大機制做了進一步闡述。胡加祥教授認為不管是生命法研究還是轉基因食品法律研究,《生命安全法》都是一個綱領性文件和指導意見。

        中科院上海巴斯德研究所科技發展與合作處副處長王小理研究員的發言題目為《從“生物安全”到國家生物安全》。他在發言中提出了生物安全概念的框架,總結了生物安全形態的演變過程和趨勢,強調“國家生物安全”已經正式登上歷史舞臺,而“國家生物安全治理”正是制度路徑約束下的實踐必然和理論必然。

        上海市法學會生命法研究會副會長、上海社科院法學研究所研究員劉長秋以《我國生物安全立法的“得”與“失”》為題進行發言。他對《生物安全法》的頒布及其內涵的制度優勢給予了充分肯定,同時,也學術性闡述了立法文本的各種問題和不足。

        上海市法學會生命法研究會副會長、上海政法學院王康教授的發言題目是《國家生物安全法治體系構建的中國特色》。他對該部立法彰顯中國特色予以高度評價,認為我國生物安全法治體系的構建,應該是政治性和基礎性的融合、科學性和邏輯性的融合,以及法律理性與理想主義的融合。

        上海交通大學實驗室管理辦公室主任彭華松教授以《生物安全視野下的高校實驗室管理》為題進行發言。他全面闡述了國際生物安全形勢以及當前高校實驗室生物安全工作面臨的問題與挑戰,呼吁加快構建國家生物安全法律制度保障體系。

        上海交通大學動科部主任李垚的發言題目為《醫學實驗動物實驗室生物安全相關問題淺析》。他從自身專業的實踐出發,在一種比較法的思路指引下,提出在現行相關規范體系中缺少對實驗操作的具體指引,已有的相關操作指南或者標準又缺少對制定相關規則的依據說明,在科學性以及可操作性等方面都值得質疑,寄望未來的生物安全立法工作能夠更多地考慮對實驗室實際操作的指引性。

        第一單元發言結束后,與談人華東政法大學科學研究院副研究員茆巍談到三點聯想:第一,是這部法律立法的應急性和緊迫性;第二,《生物安全法》可能是一部在新時代激活傳統中國“十惡不赦”中“不道罪”的重要基本法律;第三,它應該是一部引發新時代官制改革之法。

        上海交通大學凱原法學院副教授賓凱結合他最近對應急法治的研究,首先,對《生物安全法》制定以后構筑全面的生物安全法律法規體制,特別是“下位法需求”做了闡述。然后,結合《生物安全法》的監管法性質,對國家力量和行政機關的介入和協調機制,特別是對于國家資源配置和行政力量的配置做了初步的學術探討。

        在第二單元發言階段中,上海市法學會生命法研究會秘書長、上海政法學院副教授楊彤丹首先作出了題為《生物技術雙重用途研究風險法律規制》的發言。她首先對生物技術雙重用途研究風險的概念、表現形式進行了介紹,而后總結了國內外的相關規制經驗,并提出“監管不能等同于否定性評價”等看法。

        美國Arnold & Porter 律師事務所駐上海代表處管理合伙人陳少羽則作出了題為《〈生物安全法〉對藥品研發和上市帶來的機遇與挑戰》的發言。他結合《生物安全法》第四章的內容,分析了《生物安全法》對藥品研發可能帶來的影響。

        上海交通大學公共衛生學院講師、復旦大學博士后李恒的發言題目為《疫苗安全與〈疫苗管理法〉研究》。她在發言中介紹了疫苗的法定分類,梳理了疑似預防接種異常反應及其處理的法律依據,并運用實證研究的方法對我國疫苗糾紛的特點進行了總結。

        上海市天華律師事務所合伙人姚海嵩則作出了題為《中國生物樣本庫(人類遺傳資源)建設和合規》的發言。他對生物樣本庫的概念、行業建設及有關法律和倫理的歷史演進進行了概述,梳理了我國涉及生物樣本庫的主要法律法規,并提出了自己對我國生物樣本庫行業規范的看法和建議。

        北京盈科(上海)律師事務所醫藥產業部副主任胡亞林的發言題目為《人類遺傳資源法律保護分析——以比較法視野》。她通過案例對人類遺傳資源的概念和相關法律框架進行了概述,并從學術研究的角度總結了人類遺傳資源安全保護法的相關理論內容。

        上海金茂律師事務所律師萬美則以《企業生物安全合規管理實踐與風險防范》為題目進行發言。她從實務的角度對《生物安全法》進行了詳細的梳理,為有關企業提供了詳實而可靠的安全合規指引。

        第二單元發言結束后,上海交通大學凱原法學院副教授于佳佳提出三點思考:第一,《生物安全法》立法目的是為了保護國家安全,公共安全和生態安全;第二,需要關注對于人類遺傳資源在個人法益層面,應該由什么法律進行保護;第三,了解制定保護動物的規則是為了保護人的情感還是保護動物作為人的同胞這樣的特殊地位,這有助于完善細化法律。

        同濟大學上海國際知識產權學院副教授曹麗榮首先以孟山都事件為切入點提出《生物安全法》將遺傳資源的開發使用規定得更為清晰了,隨后強調生命科學研究的兩用性;接下來討論了實驗室研究的成果及其安全和遺傳資源保護;最后她認為在生物安全上更需要交叉,需要生命科學研究,同時指導實驗室具體的操作,同時還要懂得法律。

        在閉幕式環節,上海交通大學凱原法學院教授李學堯做了總結。他提出,當下對法律理論和實踐影響最大的前沿技術主要是信息技術和生物技術,但是法學界顯然將更多的學術資源投入到了人工智能、大數據與法律的交叉研究。事實上,生命技術對傳統法律理論和實踐的深刻影響仍在持續之中,生命法研究方面還是有很多值得我們思考和討論的問題。李學堯教授還對今天會議的理論爭點做了總結,并做了初步的分析和探討。

        上海市法學會生命法研究會名譽會長、上海政法學院終身教授倪正茂發表閉幕致辭,他鼓勵大家在生命法學領域繼續探索新的研究方向和研究方法,為社會發展貢獻自己的力量。

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